En respuesta a que el Congreso de la República archivó el proyecto Ley de Financiamiento (Reforma Tributaria), el gobierno declaró Emergencia Económica en todo el territorio nacional mediante el Decreto 1390 del 22 de diciembre de 20251, con el propósito de expedir medidas tributarias y recaudar COP $16 billones para cubrir el déficit fiscal y garantizar el Presupuesto General de la Nación para 2026.
A la fecha no se ha expedido los decretos legislativos que contendrían las medidas tributarias. En todo caso, compartimos a continuación un resumen de las propuestas que incluye el proyecto de decreto, por lo cual están sujetas a ajustes y a su expedición definitiva.
Principales medidas tributarias:
- Incremento del Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF) del 4×1.000 al 5×1.000.
- Aumento y ajustes a la estructura del impuesto al consumo aplicable a bebidas alcohólicas, cigarrillos y tabaco.
- Ampliación del impuesto al patrimonio, incluyendo:
– Reducción del umbral de sujeción para personas naturales a 40.000 UVT (COP $2.094.960.000 para 2026) y aumentando las tarifas hasta el 5%; y
– Extensión del gravamen a personas jurídicas contribuyentes del impuesto sobre la renta, con tarifas entre 0,5% y 1%.
- Aplicación de IVA a la tarifa general (19%) a los juegos de suerte y azar operados en línea, dentro y fuera del país.
- Impuesto del 1% sobre la primera venta y la exportación de petróleo y carbón, aplicable a contribuyentes con renta líquida gravable desde 50.000 UVT (COP $2.618.700.000 para 2026).
Consideraciones: Con esta estrategia, el Gobierno Nacional busca legislar de manera temporal mediante decretos. Estos decretos de emergencia están sometidos a control automático de constitucionalidad por parte de la Corte Constitucional, lo que puede derivar en su inexequibilidad total o parcial. Aunque ya nos encontramos en vacancia judicial, es posible que la Corte sesione de forma extraordinaria para atender estos asuntos. Los mantendremos informados.
En Chapman Wilches estamos a su disposición para atender cualquier consulta o requerimiento en materia tributaria.
Para más información, puede comunicarse con Catherine Fenwarth al +57 320 560 3113 o escribir al correo catherine.fenwarth@chw.com.co.
